Резкие и порой неожиданные действия со стороны США против европейских банков-нарушителей режима санкций должны стать сигналом для России. Специалисты выясняют, может ли коснуться российских банков участь BNP Paribas.
После событий на Украине и вхождение Крыма в состав России со стороны США, ЕС и ряда других государств пошли односторонние ограничительные меры в отношении отдельных российских граждан и организаций. Одним из самых «неудобных» последствий санкций для нескольких российских банков стала невозможность проводить операции в основной мировой валюте, а также использовать международные платежные системы Visa и MasterCard. Чего на самом деле хотят добиться такими действиями и как их расценивать, выясняли журналисты Forbes.
Как оказалось, в международном праве нет одинакового понимания относительно того, что такое санкции. Например, по определению Комиссии ООН по международному праву понятие «санкции» можно употреблять только на основании Главы VII Устава ООН: это «действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии», то есть только при принятии решений в рамках Совета безопасности ООН. Что же касается односторонних действий государств, то их было предложено именовать контрмерами или ответными мерами.
Однако в реальности на Западе санкциями именуют любые меры, включая и принятые действия конкретным государством по собственному усмотрению.
Еще одно настораживающее событие произошло в мае 2014 года. Сенатор Боб Коркер внес в Сенат США законопроект «О предотвращении российской агрессии», который прошел два чтения и сейчас находится в комитете по международным отношениям.
Уже в существующей
редакции законопроект предлагает кроме
выделения ежегодного финансирования
и поставок Украине широкого списка
вооружений со стороны США ввести санкции
в отношении крупных российских банков.
Издание Vestifinance опубликовало перевод законопроекта, из которого мы выделили один пункт, касающийся российских банков:
«Пункт 202. Санкции в отношении РФ, применяющей агрессию в отношении Украины.
(а) Введение санкций.
Если Правительство Российской Федерации не отзовет практически все Вооруженные силы Российской Федерации от непосредственной близости к восточной границы Украины и агенты Российской Федерации не перестанут принимать активные меры по дестабилизации региона, президент налагает санкции, описанные в подразделе (B), по отношению к следующим компаниям:
(А) Сбербанк,
(В) Банк ВТБ,
(С) "Внешэкономбанк",
(D) "Газпромбанк",
(Е) "Газпром",
(F) "НОВАТЭК",
(G) "Роснефть",
(H) Рособоронэкспорт»
Сам факт перечисления
таких крупных российских банков в
законопроекте США является явным
способом оказать давления не только на
них, но и на их клиентов. Ситуацию можно
расценивать как близкую к возникновению
новых санкций против банков РФ — вполне
вероятно, что прецедент с французским
банком BNP Paribas может
повториться уже с другими банками.
На Петербургском международном юридическом форуме российский премьер Дмитрий Медведев заявил о намерении РФ обратиться во Всемирную торговую организацию для оспаривания «односторонних политически мотивированных санкций» иностранных государств.
В случае введения экономических санкций против России, ВТО теоретически может признать такое решение не соответствующим правилам организации. Однако ни ВТО, ни любая другая международная организация никак не могут помешать США запретить использовать свою национальную валюту или проведение расчетов в ней через американские банки, притом что доллар одновременно является и мировой резервной валютой. Казалось бы, БРИКС может быть заинтересован в альтернативе доллару США, однако даже эта организация, создавая свой Банк развития, решила, что взносы участников в его капитал должны быть в долларах.
